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廣東出臺行動計劃 116項改革事項筑南粵創新高地

日期:2019年07月11日

  系統推進全面創新改革是破解創新驅動發展瓶頸制約的關鍵。為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,加快推進《廣東省系統推進全面創新改革試驗方案》重點任務落實,近期,省政府正式印發了《廣東省系統推進全面創新改革試驗行動計劃》。1日,省政府召開全面創新改革試驗新聞發布會,對行動計劃及相關改革舉措進行了解讀。

  據省發改委主任、省創新辦主任何寧卡介紹,按照行動計劃,廣東系統推進全面創新改革試驗工作主要圍繞“建設成為創新驅動發展先行省”這一核心目標,突出珠三角創新引領與深化粵港澳創新合作,聚焦推進科技成果轉化、完善創新人才引進和培養、推動科技金融產業融合發展三方面體制機制創新,實施共100項省屬權限創新改革事項;并從發揮市場和政府作用、促進科技與經濟深度融合、激發創新者動力和活力、深化開放創新四個方面,加快推進16項經國家授權在廣東先行先試的改革事項,以制度政策改革促進廣東創新型經濟發展。

  據介紹,省委、省政府高度重視全面創新改革試驗工作,去年9月以來,按照“邊報批、邊改革、邊推進、邊落實”的原則,在申報過程中即同步推進改革試驗。今年6月,國務院批復同意《廣東省系統推進全面創新改革試驗方案》后,又進一步加大落實力度,迅速制訂行動計劃,系統梳理、細化提出了116項具體改革事項(包括國家授權改革事項16項、省屬改革事項100項),并積極推動落實。截至目前,已有98項改革事項落地實施,占總數的85%左右,多項改革走在全國前列。

  16項國家授權改革事項中有11項落地實施

  一、全面啟動知識產權“三合一”改革試點,全省擁有32個有一般知識產權案件管轄權的基層法院。

  二、初步形成知識產權快速維權體系,建立6家國家知識產權快速維權中心,占全國一半左右;開通專利申請、授權快速通道,外觀設計專利授權周期從原來的三四個月縮短至7-10天。

  三、在珠三角地區全面推開專利保險試點,367家企業已完成專利投保2000多件。

  四、推動粵港澳職業資格互認試點,探索開展社會工作者、職業藥師、價格鑒證師等職業資格互認。

  五、外籍高層次人才引進政策取得突破,已受理批準符合16項出入境政策措施條件的簽證證件700人次。

  六、擴大高等教育辦學自主權,在全國率先對學位授權點自主進行動態調整,2016年碩士研究生招生比原達計劃增加876名。

  七、擴大中外合作辦學自主權,廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學建設進展順利;獲教育部授權自行審批教育部粵港澳國際聯合重點實驗室。

  八、開展藥品上市許可持有人制度試點,2016年廣東申報i類新藥33個,比2015年增長65%,其中16個品種已申請成為持有人。

  九、開展創新藥物臨床試驗審批制度改革試點,化學藥生物等效性試驗由審批制改為備案管理。

  十、改革創新外國人才來華工作就業管理新模式,按國家部署開展試點,部分市已實現外國專家、外國人就業管理職能整合。

  十一、探索支持創新發展的稅收政策,國家已出臺科技企業孵化器稅收政策、股權激勵和技術入股有關所得稅優惠政策。

  100項省屬權限改革事項中有87項落地實施

  一、完善創新治理制度方面,出臺知識產權強省建設有關文件,建立重點產業、重點專業市場和重點企業知識產權保護機制。

  二、激發創新主體活力方面,深入推進高水平大學和重點學科建設,2015年參建高??蒲薪涃M增長35%。出臺支持新型研發機構政策,明確新型研發機構享受國有科研機構同等待遇。

  三、人才激勵和成果轉化方面,率先開展經營性領域技術入股改革試點,全省已有37家科研院所和24所高校開展改革。

  四、深化創新領域開放合作方面,實施粵港創新走廊行動計劃和粵港科技合作聯合資助計劃,加強與以色列、英國、德國等科技合作。記者馬漢青 數據整理/馬漢青 制表/劉栩

  來源:金羊網


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