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湛江市科學技術局關于湛江市聯合科技信貸 風險準備金管理辦法

日期:2018年09月11日

湛江市科學技術局關于湛江市聯合科技信貸

風險準備金管理辦法


  根據廣東省人民政府辦公廳《關于促進科技和金融結合的實施意見》(粵府辦〔2013〕33號)、廣東省科學技術廳與中國銀行廣東省分行《關于開展科技信貸合作服務科技型中小企業的通知》(粵中銀〔2014〕401號),為貫徹落實創新驅動發展戰略,改善我市科技型企業的融資環境,促進科技成果的資本化和產業化,發揮財政資金的引導和杠桿效應,推動科技、金融、產業的融合,特制定湛江市聯合科技信貸風險準備金(以下簡稱“風險準備金”)管理辦法。

  一、總則

  第一條  風險準備金是由財政性專項資金設立,用于推動湛江市科技金融工作。資金來源為湛江市財政性專項資金,省科技廳、財政廳的專項資金。

  第二條  《湛江市聯合科技信貸風險準備金項目協議》由湛江市科技局、湛江市科技金融服務中心、中國銀行股份有限公司湛江分行、湛江市科技服務部四方簽訂?!妒∈新摵峡萍夹刨J風險準備金項目管理協議》由廣東省科技廳、湛江市科技局、中國銀行股份有限公司湛江分行三方簽訂。市科技局負責風險準備金的監督管理,中國銀行股份有限公司湛江分行負責貸款管理。

  二、支持對象與準入條件

  第三條  風險準備金適用于湛江市,主要用于推動我市科技金融工作的開展。主要包括:

  (一)支持鼓勵中國銀行在湛江成立科技支行,分擔中國銀行湛江分行對科技型中小企業貸款的損失;

  (二)扶持湛江科技型中小企業信用擔保體系建設;

  (三)湛江市科技主管部門確定的需要支持科技型中小企業融資發展的其他事項。

  第四條  申請風險準備金的科技型企業除了符合《湛江市聯合科技信貸風險準備金項目協議》所規定的準入條件外,還需符合以下條件的其中三項:

  (一)企業直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于5%;

  (二)企業年度研究開發費用占銷售收入總額的比例不低于3%;

  (三)企業技術性收入和高新技術產品(服務)的銷售收入之和占企業銷售總收入的比例不低于30%;

  (四)企業擁有1項以上專利權、軟件著作權等自主知識產權;

  (五)獲認定高新技術企業;

  (六)近3年獲得1項以上科技專項經費扶持。

  三、實施步驟

  第五條  申請程序:

  (一)準入企業征集公告。湛江市科技金融服務中心發布關于公開征集風險準備金項目準入企業的通知,說明項目內容及準入條件。

  (二)企業提出申請。企業向湛江市科技金融服務中心遞交《湛江市聯合科技信貸風險準備金入池企業申請表》。

  (三)項目初審。湛江市科技金融服務中心進行項目初審,并將《湛江市聯合科技信貸風險準備金入池企業初審及推薦表》相關資料向湛江市科技局報告,科技局審閱同意后,向中國銀行股份有限公司湛江分行出具推薦意見。

  (四)銀行復審。中國銀行股份有限公司湛江分行在15個工作日內對推薦貸款項目完成盡職調查,按相關貸款程序對貸款項目進行審核,形成擬準入企業貸款名單,并向湛江市科技金融服務中心提交復審意見。

  (五)聯合評審會議。湛江市科技金融服務中心填寫《湛江市聯合科技信貸風險準備金入池企業(第xx批)初審匯總表》,并組織召開聯合評審會議,對擬準入企業進行核準,出具會議紀要并經市科技局蓋章。

  (六)發放貸款。中國銀行股份有限公司湛江分行獲得會議紀要后5個工作日內完成簽訂貸款合同及落實相關手續,并按企業需求盡快放款。

  第六條  監督管理:

  (一)貸款發放后,湛江市科技金融服務中心根據中國銀行股份有限公司湛江分行提交的材料,在每季末對相應貸款項目進行復核后,提交市科技局備案。

  (二)貸款企業(以下稱借款人)貸款本息發生逾期由中國銀行股份有限公司湛江分行履行追償義務。對借款人確實無法還款,按照《湛江市聯合科技信貸風險準備金項目協議》程序啟動準備金機制。

  (三)中國銀行股份有限公司湛江分行對借款人追償貸款,追償所獲資金扣除訴訟等實現債權的費用和貸款本息后,按原扣除比例退回相應的風險準備金到湛江市科技服務部風險準備金結算專戶。

  (四)經法院依法處置貸款抵質押物、并對借款人和擔保人強制執行后,借款人和擔保人均無可再執行財產或法院裁定執行程序終結或終止(中止)后,仍無法收回的貸款本息及訴訟費確認為不良貸款的凈損失。

  四、保障措施

  第七條  設立專門賬目??萍挤詹吭O立專門的會計賬目,對風險準備金的活動情況進行賬務處理,每季度由科技服務部匯總向市科技局報告本季度風險準備金有關情況。

  第八條  明確利息開支。風險準備金每年所產生的利息作為科技金融服務中心和科技服務部兩方的業務開支。其中10%作為科技服務部的業務開支,90%作為科技金融服務中心的業務開支(含專家、評審費用)。

  第九條  建立檢查制度。市科技局和市財政局負責對風險準備金項目實施監督檢查,建立項目追蹤反饋制度,定期或不定期對項目進行現場檢查,并按規定進行績效評價。最大限度降低風險責任。

  第十條  建立信息溝通機制。在風險準備金操作過程中,協議四方建立信息溝通和管理協調機制,每季度由市科技金融服務中心負責召開聯席會議。

  五、附則

  第十一條  本管理辦法自印發之日起生效。

湛江市科學技術局

2017年1月25日

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